在包头，有这样一个社区：12412户人家，曾黄土漫道、污水横流，是人人摇头的“烂摊子”。而一位下岗女工，却在这里一扎就是二十五年。她带着13名党员，从一块砖、一棵树、一间房开始，把“没人管”变成了“人人夸”，把“急难愁盼”绣成了“万家幸福”。她说：“社区工作没有豪言壮语，就是把小事做实。”她就是内蒙古包头市昆区友谊19四社区党委书记兼居委会主任吴秀凤。
拓荒：以劳动精神解决民生堵点
2001年，从包钢内退下岗的吴秀凤，接过友谊19四社区的“烂摊子”：196栋楼房散落分布，无硬化路面、黄土漫天，建筑垃圾堆积成山；社区仅有一间20平方米车棚耳房办公，居民遇事找不到人、诉求无处诉说，是远近闻名的治理难点小区。
吴秀凤到岗的第一件事儿，就是“找党员”。她挨家挨户走访，把社区的13名党员一个一个找出来。慢慢地，党员们坐到了一起，成立了党支部，组建了义务巡逻队和文艺队。人心一点点聚拢起来。
劳动，是吴秀凤破解社区难题最朴素的武器。小区道路坑洼、雨水倒灌，她发起“一户出一劳力”，带头搬运厚重铺路砖，两天就完成道路硬化，彻底解决积水倒灌难题。小区边角长期无人管理，沦为垃圾死角，她组织党员义务清淤，开荒整地，骑着自行车到处协调树苗，在垃圾场上栽种成片桃树、槐树，昔日脏乱死角变身“桃林游园”。
人心换人心，多年不间断的劳动付出，居民看在眼里、记在心里。对待孤寡、困难老人，她常年上门帮扶，组织居民为独居老人清洗窗帘、置办寿宴；辖区老党员、退休志愿者年老体弱，她组织年轻志愿者照料，点滴小事温暖邻里。
冲锋：以担当精神扛起攻坚重任
社区没有阵地，是吴秀凤最头疼的事。“20平方米的耳房，连开个党支部会的地方都没有，你怎么凝聚大家？”于是，吴秀凤决定“化缘”盖房。为了批地，她四处协调，居民不理解，她干脆不回家，就在工地守着，去给邻居们做解释工作。2007年，一座630平方米的三层社区服务中心终于落成。这是当时包头市最大的社区“两室用房”。
如今，社区服务用房已经从630平方米扩展到了2000多平方米。每周一早上八点半，社区门口都会举行升旗仪式，从2008年开始，从未间断。有居民说：“听见国歌响，就知道该去社区了。”
2022年，友谊19小区迎来老旧小区改造。这是好事，也是“硬仗”。小区有3600多处违章建筑、9428处防护栏需要拆除。这些违建有的是居民自住，有的出租给商户，一年租金就十来万。“你动了人家的财路，人家能不急？”吴秀凤说。那段时间，吴秀凤每天早晨6点出门，晚上十一二点才能回家。
但她没有后退一步。吴秀凤把党员们叫到一起：“老旧小区改造肯定要拆，咱们党员带头拆。”老党员郝立志第一个站了出来：“咱们是三十多年的党员，得起个带头作用，更何况吴主任对我们特别好，得支持她工作呀。”
党员带了头，社区又成立了“唠家常拆迁队”，让老党员、老居民互相做工作。同时吴秀凤亲自盯着公家的违建拆除，“你要是徇私舞弊，居民谁能服你？做事就得公平公正。”吴秀凤说。就这样友谊19四社区90%的违建都是居民自主拆除的。
守正：以匠心精神深耕基层治理
25年深耕，吴秀凤深知社区工作既要情怀，更要创新。她自掏腰包设计居民信息户卡，至今沿用；自主设计网格人口、特殊群体、安全隐患等全套标准化台账，二十五年工作记录有据可查。她创新绘制曲线图，让政策红利一目了然；完善隐患整改闭环流程，守住安全底线。
她独创四大特色治理载体并常年坚持：周一升旗仪式和网格化党委会已延续25年；每月“围炉夜话”邀请职能部门现场解决诉求；线上“书记听您说”直播打通民意渠道；常态化板凳会、楼栋议事将矛盾化解在楼院。同时，她带领居民编演110余部快板、三句半，打造八类特色讲堂，以文化凝聚人心。
2021年，吴秀凤荣获“全国优秀党务工作者”称号，并受邀参加中国共产党成立100周年庆祝活动。2025年，她又作为自治区唯一的基层社区代表，现场观礼了纪念抗战胜利80周年阅兵。
荣誉加身，她却看得淡然：只要居民认可我，就够了。（岳丽 白杨 张鹏）
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